ふれあい祭りへ

　まず、多忙になるので床屋へ行き、それから町の、というか社協の「ふれあいまつり」へ。障害者とボランティア中心の祭りです。時節柄か町議の参加多いも、ぼくは、日常、関係者とふれ合っているので早々に切り上げ。もともと知っている方の顔、顔、顔なのです。



　で、午后です。「小さな庭」で同業者（立候補予定者）と情報交換してから家へ戻り、町内会費の集金です。セッセ、セッセ。ついでに周辺、つまり地元の知人を回って、沿線の知人を訪ね歩きながらサポセンへ。そこで選挙公報用の分の校正やら修正、それから気分転換に碁を２局打って、負けて、大塚区あたりの知人の訪ね歩きです。フーッ。

９月１１日

　朝、「鬼怒川決壊」のニュースを読んでから、決算書の”あらさがし”をしたり、陳情３件のうち１件について勉強不足もあり、裏付け調査です。それからは１４日の常任委員会（建設所管）にそなえ、所管と打ち合わせ。つまり、舞台裏では課題についてしつこくしつこく。あとは選挙時「いつも通り」です。

　なお、鬼怒川の決壊では、俗説では、その名（鬼の怒り）のとおり、この川は古代よりしばしば氾濫にしたとか。いつか起きることが起きたのでしょうか。自然の脅威の再確認です。そして思う。自然災害に想定内は無し。

　まず、避難命令にミスはあったけど、やはり、それを含めて想定外です。ただただ被災者がかわいそう。そのなかで、自衛隊その他がテキパキ活躍したのが救いです。

　関係者の皆様、ご苦労様、ありがとう。

オマケ 総括質疑の本旨

　総括質疑は原則的に町からの議案についての質疑です。その議案は、条例その他もありますが、多くは予算関係です。そして予算には国や県からの助成を含みますが、その過半に税が使われます。ということは、総括質疑とは、税の使途のチェックとも言えます。

　いきおい、総括質疑の関心の中心は、支出のあり方です。問われるべきは、事業の正当性、目的、目的と予算額との整合性。対投資効果、成果なのです。が、現実の議会ではあまり云々されません。一番に、ムチャな事業があまりない、ということがあります。議案は上からの指示なので、担当職員をイジメても仕方ないの意見もあります。時に、町議が勉強不足で、役人の答弁を鵜呑みするせいもあります。そのせいか、ぼくの記憶に、議会が議案を否決したことはありません。一部の議員が一部の議案に反対することはあっても。しかも、質疑は「疑を質す」であって、「わからないことを聞く」であって、総括質疑の議会の場は、提案する場ではありません。



　そこで、ぼくはどうしているか。じつは、質疑前の打ち合わせに全力を挙げてます。そもそも予算の多くは、よく言えば継続事業、わるくいうと慣例か、マンネリで、根拠の薄いものもあります。事業の達成度目標はあいまいです。したがい事業の成果の検証も不明です。そこで、ぼくは打ち合わせでその点を十分にしつこく指摘し、改善や見直しを求めます。「議場では追及しなから」といって、「ここまでは見直してくれ」とか。そして、本番（議場）では、町民にも「どうやら課題があるらしい」と思える程度の質疑をし、要望を出したりして収めます、総括質疑とは、かく気の長い、メンドッチィ質疑です。

マイナンバーの是非

　総務建設常任委員会の「総務所管」審議の日です。ぼくは、条例について１件、ふつうの事業では５項目について質疑しました。

　なお、その条例ですが、項目名は「愛川町職員の再任用に関する条例の一部改正」です。たぶん、普通の町民には意味不明です。まさに行政的表現です。そして、たとえば「議会だより」は、その意味不明のままに、議会の採決の結果を載せます。これだと、議案はまさに「闇から闇に」になってしまう。ぼくはむろん問題のある条例は質疑しますが、問題がなくとも「意味不明」は訊きます。でないと町民は（差別用語で悪いけんど）つんぼ桟敷にさらされるからです。説明責任が果たせません。

　そこで、条例の中身です。手短に言うと、国の「共済年金」を「厚生年金」へ一元化するための法改正に伴う条例の一部改正です。少し立ち入ると、年金財政の逼迫と、国民の年金への不公平感を配慮したものです。ちなみにその年金の受給額ですが、平均２０万円ほどで、国民年金に比べれば圧倒的な高額です。そのあたりの実態を明らかにしたい意味もあり、質疑したのでありました。

　条例といえば、この委員会に負託されたものにマイナンバー法（番号法）にともなう条例の一部改正もありました。ぼく的にはこちらをやりたいけど避けました。小林議員に「やりたい感」があふれていたから、同じことをすればスタンドプレイになってしまう。その代わり、採決前に、彼女を支えて、視点を変えた反対討論をしました。

　なお、条例といえば、その多くは法や県条例の改正に伴うものです。ぼくは原則的に反対しません。かえって行政を混乱させるからです。しかし、中には法や法の改正が地方の行政を混乱させるものがあります。制度設計の拙速のせいで、この頃、そうした傾向が増えてます。その場合。ぼくは、町民は無論、町の職員を思い、その意思表示に反対します。国の法による条例の改正だからといって、なんでも賛成とは限りません。



　委員会のあとは、新聞販売店を歩きまわったり、知人を訪ね歩いたり、長い一日でありました。

厚木市議会へ

　どうやら台風の直撃です。しかし、決めたことは決めたことなので、まずは役所で質疑の打ち合わせ、それから厚木へ。ある必要で議会の傍聴と市議との情報交換です。で、３時過ぎに晴れてきたので、選挙時「いつも」です。



　なお、その厚木市議会ですが、一つ驚き。ふつう改選後の初議会だとほぼ１００パーセント新人の一般質問があります。だから市民は注目します。が、今回、公明党の新人の質問がなかったとか。議席を一つ増やしたばかりなのにです。これだと「何のために増やしたの」と言われかねません。きっと深い事情があったと想像はするけれど、わが町も選挙直前、公明党の新人に影響ないか心配です。

終日、議会

　朝の９時から夕方の５時近くまで議会です。一度に「個人総括質疑」と「会派代表質疑」とをやったせいです。選挙が近いので日程を圧縮したのでしょう。

　にしても腹が立ちます。決算議会とはいえ、チェックすべき課題はたくさんあります。だから、普通どこの議会も先に常任委員会でいろいろ細かくチェックして、然るのち文字通り総括的に「総括質疑」です。それを先に総括して、あとから委員会で細部をやるなんて！　順番が逆さです。フン。



　夜は、というか、怒りを込め、夜中まで委員会のための勉強をしたり、チェック事項の調査をしたりしました。

（７日まで） いつも＋α

　８日が議会の総括質疑の日です。すでに議案や決算書その他に目を通していますが、もう一度チェックです。そして結論、やはりぼくは個人総括質疑はパスです。「個人」だと「会派代表質疑」とちがって、肝心の「決算」も「条例」も質疑できません。ウーッ、今回も制度の不公平に怒るばかりでありました。



　あとは、新聞販売店で折り込みを手配するなどのほかは、選挙時の「いつも通り」です。

オマケ 町議選、どうなる④

　このシリーズが始まってから、平行して、たとえば小林町議のチラシ他、何人かの方を讃えています。そして、称えるといえば、昨日、ある明るい選挙をすすめる会の方が「もといさんのチラシもなかなか宜しい、正直で」に「１期目、２期、それに新人のチラシは概ねいいよネ」と付け加えます。そして、思う。政治家はぶれない、嘘を付かないが命です。その視点に経つと公明党や弘久町議も嘘をつきません。町民はけっこうよく見ています。はたしてそれが選挙の結果に出るのでしょうか。それとも、最後は地縁が優先となるのか。ともあれ、公約も判断材料ですが、ウソも書けます。その点、ウソを付かないは大きな判断基準です。そうなれば、町は良くなります。さて、そのあたりがどうなるか。今日のぼくの最大の関心事です。

　整理します。働いているかいないか、公約は正直で具体的か、日頃ウソをついていないか、議員ズレしていないか、以上が選択基準です。みなさんはどう思いますか、。

　なお、書き漏らし一つ。先日、立候補予定者１９名としましたが、その後、町へ選挙資料をとりに見えた方がいます。もしかして田代から３人立てば２０名となります。

忙中閑（？）

　シルバー人材の研修の日です。じつは長瀞とか小江戸「川越」へ旅行です。大好きな囲碁の大会と重なりましたが、我慢し、旅行を優先しました。何しろ「知人を紹介するゾ」という方が３，４人いて、時節柄、いやしいぼくはシルバー旅行を採りました。もっとも平均年齢が７５歳を超えているとか。明日には「あの人、誰だっけ？」の可能性大です。帰りのバスのアヤノコージ・キミマロのビデオに夢中でありました。



　まあいいか、楽しかったし、気分が変わったし。

ただドキドキ

　法ができた途端、もう改正番号法（マイナンバー法）の成立で迎えた朝です。午前は原を立てながらも「いつも通り」です。

　そして午后、後援会（支え合う会）ができてから最初のささやかな会合。それから３週間ほど経っているので、テーマは今までの活動状況の報告と今後の予定です。大方は素人の集まりなので、スムースには進行しません。僕自身はこうした会合は何十回も経験しているので、ハラハラ、ドキドキ。でも当の本人がしゃしゃり出るわけには行きません。じっと我慢です。ただニコニコ。

　あとからいくつか苦情もありました。たとえばＡさんはいかに歩きまわったか、そして評判が良かったかの話。Ｂさんは、玉利がいかに知名度がないかとか消防訓練に参加しなかったことへの苦言。「えっ、心配になる。あの人、応援しているの？」の声。Ｃさんは「勝手に２，３人で喋ってばかりで、皆の声を聞けよ」と、そしてＤさんは「雑談が多くて、時間ばかりかかって、嫌になる」　たとえばそんな具合です。しかし、それについてもぼくは、ニコニコ、「そうだね、そうだね」でありました。まあ、こうした会合は、ふつう、本人はわきにおき、というか一番多忙なので抜きにして、「いかに票をあつめるか」ばかりなのですが。とても民主的なのです。

　なお、消防訓練の件ですが、ぼくの多忙を気にして、担当者があえて連絡しなかったようです。



　ともあれ思う。ピリピリしないで、仲良くテキパキー、明るく行きましょう、善意の集まりですから。それぞれの顔をたて、励ましあって！　ぼくの願いです。

いつもどおりです。

　今日は、終日いつもどおりです。といっても、選挙前のことの「いつも」ですから、中身が違います。知人を求めての東奔西走でありました。

　ところで気になる今朝の新聞、「ナンバー制でＤＶの被害者の居所が加害者にバレる」とか、「資産のガラス張り化で被害者が出る」とかいろいろ思い当たるけど、一例。

　１０年ほど前のことです。母子家庭で暴力をふるう精神障害の息子を抱えている方がおりました。その暴力が強まり、その方は過労で病気になり、働けなくなりました。このままだと共倒れです。子どもを施設に預けたいけど町は相談に乗ってくれません。そこでぼくは一計、「しばらく身を隠しなさい」　そしてかの女が消えてから、ぼくが匿名で町に通報一方。案の定、町は慌てて息子を精神病院に入所させました。

　が、今度はかの女の身の振り方の問題が残ります。今更現れ役場に相談できません。他市に移し、そこで生活保護を申請することにしました。高齢の病人ですから。しかし、ネックがあります。息子の医療費と葬式代のためにコツコツためたささやかな預金があります。が預金があると、申請できません。今度は解約させ、友人に託して、問題を解決しました。




　さてナンバー制ですが、居所不明についても、預金についても、それを守る国のガイダンスはありません。導入されるとどうなるか。このところ、国は前のめりかつ拙速な法律を次々作るけど不備だらけ。わけてもナンバー制はその見本です。ぼくが気にする理由です。

　思う。議会の最終日には、マイナンバー制に伴う条例の改正があるけれど、ぼくは反対しようかな。

これは良問

　一般質問の２日目、１０名中６人が済み、いまは残り４名となります。ふつう一般質問の多くは大きなテーマだと、とかく町の方針とか事業の進捗状を訊きがちです。それに要望だけを語りがちです。が、オッと思ったのが熊坂崇徳町議の狭隘道路についての質問でした。単に「減らす努力をしてください」ではありません。周辺の市町では、この難問にどんな解決の手立てを設けているか。町でも活用できそうなヒントがあり、説得力があります。ぼくは心中でエールです。

　そして、大トリは鈴木町議です。エールといえば、議員生活最後の質問ということで、町議の全員が議席から拍手です。

　さて、その拍手です。町では議場の拍手を禁じています。しかし、周辺の議会には、毎回、議席から皆で拍手するところがあります、同じ会派の仲間が拍手するところもあり、傍聴席から拍手の出るところもあります。まあヤジはすこし疑問です。毎回の拍手だとセレモニーになります。しかし、チェック能力の高い質問や良質な質問への拍手はどうでしょう。たぶん議会の質を高めるのに役立ちそう。そう思うのでした。がんばろう、崇徳さん。



　午后は、任期最終ということで、質問後に全員での記念撮影があってから散会。ぼくは帰途、沿線を１０ン件まわって我が家です。そして夜は内視鏡書き。

議会の初日は……

　議会の初日です。中身はどうか。決算議会は形式的にいつも同じなので、以下、参考のために触れます。

まず全員協議会が開かれ、そこで運営委員会委員長の報告があります。中身は主に９月議会の日程とか進め方です。それから議会改革委員会からの報告です。そして、あと一つ、教育長の任命と人権擁護委員の推薦についてです。人事案件は、本会議に入る前に、事前説明があるのです。全部で２０分ほど。

　それから本会議です。会期や陳情は監査結果その他の報告があって、教育長の任命はここで採決されます。それから条例や決算や補正予算や決算の説明、その他もろもろ。なお、ふだんはここで検討員会の報告はしませんが、今回は任期の最後ということで、いままでの検討事項のまとめです。

　ところで、ここまでに気になること３つ、まずは、教育長人事です、大切なので、ぼくも候補者の専門性や教育の基本理念を尋ねたけど、あまり答えられませんでした。仕方ない、今までこんなこと伺う町議はいなかったし、いわば不意打ちだったわけだし。

　つぎは会期ですが、これは毎度のことです。今回は８月３１日にスタートして、最終日が２４日なので「２５日間」と表現されたけど、その２４日は予備日で、本会議の最終日は１８日です。しかもその１８日までに役場に毎日足を運ぶのは、委員会を含めて９回です。実質は９日間です。せめて、まあ、その間、勉強している方もいるから、「会期１９日間」と表現してほしい。「２５日間」はまるでウソっぽい。恥ずかしいです。

　そして、あと一つ、ナンバー制の中止または延期を求める陳情は「机上配布」扱いとなりました。「机上配布」とは、議員の机の上に陳情書を配るだけ、つまり審議しないということです。「もう法律ができちゃった後だから、審議しても無意味」というわけ。なんじゃ、これ！　議員は、国が決めたことになんでもＯＫか、それはないよネ。いま国民の多くが反対している安保法案もとおればそうなるのか。反対派の議員もＯＫするのか。まさに「国民主権」の否定です。ちなみにこのナンバー制も国民の多くが時期尚早と感じています。

　まあ、そんなことを思っている中、本会議が終わって、今度は「議員のみ全員協議会」です。こちらも任期の最後ということでしょうか。ほぼシャン、シャン、シャンで、質問も議論もほぼなくおしまい。でもネ、ここでも一つ気が引ける。それは実質的議会の最終日に町と議員の懇親会の開催を決めたこと。任期の最後だし、１０月には議席を失ってる方もいるだろうから、趣旨は分かります。にしても、時は任期直前、ぼくたちは真剣に町民に自分の思いを伝えなくてはなりません。その時期、飲んでワイワイガヤガヤ。気の引ける理由です。しかし、欠席もまた角が立つ。酒を断って、慎ましく行きます。

　さて、戻って、午后であります。サポセンや久美堂（書店）などで所用をすませて、箕輪、田代区をまわって帰宅。夜は決算書とにらめっこです。気の引ける一日でした。

あれれ、愛川夏まつり

　午前は、昨日の続き、6時から9時くらいまでこの内視鏡書きをして、それから近くの原臼区などで10数軒を訪ねて、天気が悪すぎてギブアップ。

　午后は、早め昼食をとってから、田代の一部を歩き、三増区を少し回って、八菅の愛川夏祭りへ。

　この愛川夏祭り、今年で8回目となる。町民の、町民による、町民のための祭りで、とても良いものです。だから、昨年は大盛況だったのですが、今年は天気が悪く、人出はきっと去年の７、８分の１かも。準備にテマ・ヒマと金がかかっただろうに。それに今年はじめて町の後援は取れたが、町からの資金援助はゼロ。同じ民営の祭りでも、たとえば三増の合戦まつりに町は膨大な助成をしてるのに～、何だこの差は。ちなみに、その合戦まつりにには、来賓席に役人とか町議がいっぱいだけど、こちらはぼくだけ。もう一度、この差は何なんだ。



　まあ、その祭りも早めに切り上げ、ついでに上熊坂地区を７，８箇所出歩いて、家へ。明日が議会の初日です。夜は町からの資料をパラパラ。１１時まで。